- Manglende avklaringer og behovet for nye virkemidler må finne sin avklaring i jordbruksforhandlingene når det ikke er gjort i den nye stortingsmeldingen om landbruks- og matpolitikken som kom på fredag. Den nye landbruksmeldingen oppfattes i stor grad som en ærlig og god beskrivelse av status i norsk landbruk i dag, og i liten grad et forsøk på å glatte over de utfordringer jordbruket står ovenfor, sier Lars Fredrik Stuve til fk.no.
Hovedinntrykket av den nye landbruksmeldingen er at Regjeringen i stor grad ønsker en videreføring av dagens landbrukspolitikk. Det er få nye målsettinger i forhold til gjeldende landbrukspolitikk. Stortingsmeldingen inneholder også svært få konkrete og operative forslag til virkemidler for hvordan en skal kunne nå de målene som er prioritert, noe som for så vidt ikke er uvanlig i Stortingsmeldinger. Det gjør at politikken vil måtte operasjonaliseres gjennom de årlige jordbruksforhandlingene.
Uklart om importerte kraftfôrråvarer
Om produksjonsmål og selvforsyning sier meldinga dette: Matproduksjonen skal økes i takt med etterspørselen til en økende befolkning, og selvforsyningsgraden skal opprettholdes om lag på dagens nivå.
- En slik formulering vil gi rom for å kunne øke norsk matproduksjon i fremtiden, men gir ingen tydelige signal om hvorvidt økt matproduksjon skal baseres på norske fôrråvarer eller importerte innsatsfaktorer.
Lite til investeringer i kornsektoren
Inntektsmålet fra Regjeringsærklæringen til den rødgrønne regjeringen er beholdt. Investeringsvirkemidler skal gis økt prioritet, men det skal gjøres innenfor totalrammen i de årlige jordbruksavtalene. Dessuten er det lagt vekt på at husdyrproduksjoner basert på grovfôr og beiteressurser skal prioriteres. Det betyr at det sannsynligvis vil være lite investeringsvirkemidler tilgjengelig til kornproduksjon og til den kraftfôrbaserte husdyrproduksjonen.
Kanaliseringspolitikken videreføres
Meldinga sier at nasjonal kornproduksjon er av stor betydning for norsk selvforsyning. Landbruks- og matpolitikken har bidratt vesentlig til geografisk produksjonsfordeling, dvs. å spre norsk jordbruksproduksjon over hele landet, og til at man får utnyttet knappe nasjonale kornarealer. Det er derfor viktig å videreføre denne politikken.
Det er ikke foreslått konkrete virkemidler for å øke norsk kornproduksjon, og det er ikke sagt noe om utviklingen av de kraftfôrbaserte husdyrproduksjonene, verken om volum eller geografisk plassering. Fraktordningene er ikke omtalt utover at de er nødvendige for å opprettholde et landbruk over hele landet.
Regionalisert bygdeutvikling
Regjeringen tar til orde for en større grad av regionalisering av landbrukspolitikken, men med forankring i nasjonale retningslinjer. BU-midler og andre nasjonale ordninger skal samles under regionale bygdeutviklingsprogram. Det er grunn til å følge dette nøye slik at dette ikke innebærer en todeling av landbrukspolitikken. Meldinga viser til at deler av inntektsgrunnlaget må hentes andre steder enn i matproduksjon, f.eks reiseliv og Inn på tunet-tjenester. Samtidig vurderes det å utbetale arealtilskudd for arealer som slås uten at det skal produseres mat eller fôr på arealet.
Viktig for korn- og kraftfôrpolitikken
- Markedsordningene skal videreføres
- Importvernet skal forsvares
- Utredning om nasjonal beredskapslagring av matkorn settes i gang
- Gjennomgang av såkornberedskapen
Beregning av selvforsyningsgrad
Regjeringen ønsker å beholde selvforsyningsgraden med et økende folketall. Selvforsyningsgraden som beregnes tar ikke hensyn til om norsk husdyrproduksjon er basert på norsk eller importert fôrråvare. Reell selvforsyning inkludert kraftfôr av norske råvarer vil kreve økt kornproduksjon. Men det er ikke lagt inn konkrete mål i meldingen for å øke norsk kornproduksjon.
Andre forhold av interesse for korn- og kraftfôrsektoren
- Meldingen tar til orde for at den enkelte virksomhet må ha kompetanse og rutiner som bidrar til å forebygge planteskadegjørere.
- Det er nødvendig med offentlig medvirkning i pre-breeding i planteforedlingene
- Regjeringen vil arbeide for å få fiskemel godkjent som råvare i kraftfôrproduksjonen til drøvtyggere
- Tilsynet med bruk av plantevernmidler i primærproduksjon skal prioriteres.
- Departementet vil vurdere å forby enkelte stråforkortingsmidler.
- Regjeringen vil videreføre en restriktiv GMO-politikk og videreføre kompensasjon av merkostnader til bruk av GMO-fri soya.
Norske Felleskjøp vil gjennomgå stortingsmeldingen grundig med tanke på å komme tilbake med mer utfyllende kommentarer til enkelte punkter. Det er varslet fem åpne møter om stortingsmeldingen rundt om i landet, og den vil også bli presentert og diskutert på Kornkonferansen 2012 i Folkets hus i Oslo 24. januar.