Etter å ha arbeidet i flere år med å forbedre vilkårene for småbøndene i nord Mosambik ønsker Felleskjøpet nå å løfte dette til et nasjonalt nivå og hjelpe til med å etablere et felles innkjøpsamvirke, et felleskjøp for hele Mosambik. Dette er det ikke rom for innenfor NORAD bevilgninger og Utviklingsministerens prioriteringer omfatter ikke landbruk. Dette til tross for at regjeringen i Soria Moria 2 har forpliktet seg til å øke landbruks andel av bistandsbudsjettet.
I 2007 startet Felleskjøpet, Norges Vel, Clusa og lokale partnere IKURU-prosjektet. Formålet var å gi produsenter i et begrenset geografisk område av Nord-Mosambik tilgang på gode og rimelige innsatsfaktorer. Prosjektet er nå inne i en spennende utviklingsfase, med stadig større grad av spesialisering innenfor såvareproduksjon og -omsetning.
Nye samvirker dannes
Parallelt med denne utvikingen, og inspirert av IKURU-modellen, har det vokst frem et ukjent antall organisasjoner/selskaper i hele det nordlige Mosambik. Denne oppblomstringen skjer i dag fullstendig uten samordning. Det er derfor et stort behov for en hensiktsmessig koordinering og samarbeid mellom de forskjellige enhetene i provinsen og nasjonalt, samt profesjonalisering og utvikling av enkeltforetakene. Dette for å øke totaleffekten og for å unngå overlapping.
Ny samvirkelov i Mosambik
Timingen for å gjøre dette nå er optimal på bakgrunn av den sterke etterspørselen som har oppstått. I tillegg har det kommet en ny samvirkelov i landet som åpner for mer hensiktsmessige løsninger for produsentene mht å organisere og innrette seg mot markedet.
Det er viktig å være oppmerksom på at en rekke planlagte strategier knyttet til klimatilpasning i landbruket vil strande på manglende organisering av produsentene, herunder mangelfulle og ineffektive kanaler for distribusjon av klimatilpassede såfrø, gjødsel, plantevern m.m. Dette er nettopp hva vi ønsker å bidra til å få etablert i Mosambik. Tiltaket bør derfor anses som en av flere komponenter i en fremtidig klimatilpasningsstrategi for landbruket i Mosambik.
Lokale samvirker trenger fellesfunksjoner
En aktuell organisasjonsmodell er å etablere en kommersiell regional eller nasjonal handelsorganisasjon der alle samvirkene går inn med eierandeler, og der et eget selskap for innsatsvarer etableres i tilknytning til dette. Dette vil kreve utredninger med markeds- og aktøranalyser for å kartlegge behovene til de ulike selskapene og til målgruppen. I tillegg vil det være behov for å analysere ulike typer risikoer forbundet med et mer omfattende utviklingsprosjekt og legge strategier for å håndtere disse.
Finansiering mangler
Felleskjøpet og Norges Vel hadde planer om å gjennomføre denne studien/forprosjektet i Mosambik i løpet av 2010, og starte et utvidet prosjekt i 2011, men gitt begrensede økonomiske ressurser har arbeidet blitt utsatt til finansiering er avklart.
Dette er saken:
- I Soria Moria 2 understreker regjeringen at de tar verdens matvarekrise på alvor og at Norge skal forsterke innsatsen for å sikre folks rett til mat gjennom handelspolitikk og landbruksbistand.
- Norsk bistand til utvikling av landbruket i sør ligger på et historisk lavt nivå (2,4 %) i 2009.
- Norsk landbruk er i verdensklasse hva angår organisering av økonomiske, faglige og politiske aktiviteter og interesser. Det er denne kunnskapen vi ønsker å stille til rådighet for vår målgruppe i Mosambik.
- Med dagens prioriteringer og bevilgninger er det umulig å forfølge Felleskjøpet og Norges Vels ambisjoner i Mosambik under Norads tilskuddsordninger.
- Tidspunktet for å etablere et regionalt eller nasjonalt handelsselskap for produksjon og omsetning av innsats- og landbruksvarer i Mosambik er optimal i lys av det enorme samordningsbehovet som har oppstått, og på grunn av ny samvirkelov i Mosambik.
- Tiltaket er én viktig komponent i en fremtidig klimatilpasningsstrategi for landbruket i Mosambik.
- Vi vil sterkt oppfordre til at landbruk fra og med 2011 gjøres til et prioritert område for Norads bevilgning for norske organisasjoner.